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自今年3月份开始,中央针对房地产业几乎以每月两项新政策的速度出台了一系列宏观调控政策。 3月16日 ,中国人民银行发布《关于调整商业银行住房信贷政策和超额准备金存款利率的通知》,提高个人住房贷款最低首付款和房贷利率; 4月20日 ,国务院办公厅发布 《关于切实稳定住房价格的通知》,首次将稳定房价上升为政治问题,提出官员问责制; 4 月 28 日 ,国务院再次出台《加强房地产市场引导和调控的八项措施》; 5 月 11 日 , 国务院办公厅 转发七部委的《关于做好稳定住房价格工作的意见》; 5 月 31 日 ,税务财政建设部门联合发布《关于加强房地产税收管理的通知》,政策针对性越来越强,条款越来越细化。 就在业内人士纷纷猜测接下来会否出台更为严厉的调控政策时, 7月21日 ,中国人民银行出其不意地宣布,人民币小幅升值,对美元升值2%。人民币选择在此时升值,是否意味着中央对房地产的宏观调控态度正在发生悄然转变,认为调控目的已达到,下半年政府对房地产的态度将趋向缓和呢?其实,关注有关部门最近对房地产的一些说法,我们似乎可以找到答案。如类似“坚持宏观调控不变,坚持健康发展不变”的提法已大而化之,措辞模糊了许多,也温和了许多。 从今年上半年各地的统计结果来看,在国家祭出一系列宏观调控政策后,市场已对此做出了一定的回应。以深圳为例,今天上半年,住宅销售量在3、4月份达到高峰后, 6月份在国家调控措施作用下有所回落,除宝安区销售量环比增加29.8%,其他各个区均有所下降,6月全市住宅销售量环比下降13.2%。 从1~6月各月住宅销售价格变动看,全市住宅价格在2月份上升了8.76%后,3、4月份在深圳市一系列规范市场措施的作用下小幅回落,两月住宅价格环比增长率分别下降了2.79%和0.31%。5月份尽管房价有一定回升,但随着国家稳定房价系列措施的实施,6月份全市住宅价格又环比下降了2.19%。 但是,经过近四个月的时间,市场对政策的反应并不积极。宏观调控政策虽对房地产交易量产生了一定的影响,上海等房价上涨过快的地区在近百天里交易量出现了急遽萎缩,从目前的市场反应情况看,全国的房价并没有出现大的波动,深圳房价在今年上半年仍逆市同比上涨12.05%,虽受供应结构的影响,但由此可见,宏观调控政策经过市场消化期对房价影响并不大,政策对市场的影响效应正在递减。这与中央出台的宏观调控政策力度不无关系,除了 5月31日 出台的有关税收的管理通知具有较强的针对性和可操作性,市场对此反应比较快以外,其余的几项政策都过于宏观,可操作性不强。 有人形象地称房地产涨价就像“坐火箭”,降价就像“挤牙膏”,这个比喻说明目前国内的房地产价格的调整必将是一个长期的过程,因为国内的房地产市场价格往往表现为中央政府和地方政府、外资和内资、房地产开发商和消费者三重利益博弈的结果。通过短期博弈,三方互相争辩的结果必将使宏观调控政策逐步趋于中性化。 在调控政策出台初期的民意调查显示,多数民众认为房价将步入回调通道。但7 [1] [2] 下一页 |
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